{"id":7784,"date":"2024-11-22T15:46:15","date_gmt":"2024-11-22T14:46:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/?p=7784"},"modified":"2024-11-22T17:59:49","modified_gmt":"2024-11-22T16:59:49","slug":"lugano-mandato-2025-2028-conferito-ad-ingrado-servizi-per-le-dipendenze","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/?p=7784","title":{"rendered":"Lugano: mandato 2025 \u2013 2028 conferito ad Ingrado-Servizi per le dipendenze"},"content":{"rendered":"

Messaggio Municipale 12065 concernente il Mandato 2025 \u2013 2028 conferito ad Ingrado-Servizi per le dipendenze in merito al finanziamento del Servizio di prossimit\u00e0 del Settore sostanze<\/strong><\/p>\n

1. Emendamento proposto<\/strong>
\nCon la presente proposta si chiede di modificare il Mandato di prestazione, nel senso di aumentare del 50% (rispetto all\u2019attuale percentuale del 180%) e dal 1. gennaio 2026, cio\u00e8 dall\u2019anno successivo l\u2019entrata in vigore dell\u2019accordo, il tempo lavorativo della figura di operatore di prossimit\u00e0 assunto dalla Fondazione STCA-Ingrado e finanziato dalla Citt\u00e0. Come ben spiegato nel Rapporto della Commissione della Gestione, il Servizio di prossimit\u00e0 di Ingrado svolge un\u2019attivit\u00e0 di prevenzione, di riduzione dei rischi e promozione della salute rivolta soprattutto alle persone con problemi legati al consumo o alla dipendenza da sostanze legali e\/o illegali, attraverso un approccio diretto con il territorio.<\/p>\n

2. Cronistoria del Servizio<\/strong>
\nPer molti anni il mandato conferito a Ingrado dal Comune si limitava a coprire il costo di un operatore di prossimit\u00e0, unica figura educativa presente sul territorio. Nel 2017 il Servizio di prossimit\u00e0 era composto da due operatori per una percentuale del 120%, mentre il contributo della Citt\u00e0 ammontava a fr. 80’000.- (di cui 42’000 versati dai Comuni limitrofi). Nel 2018 l\u2019aumento del finanziamento comunale ha permesso di consolidare tale servizio, portando a tre il numero di operatori per un tempo pari al 220% (di cui il 180% coperti dalla Citt\u00e0 e dai Comuni limitrofi). La copertura di un tempo di lavoro del 180% dai Comuni ha trovato conferma nel 2019, nel 2020, nel Mandato 2021-2024 e, ora, in quello in esame.<\/p>\n

3. Impatto finanziario<\/strong>
\nIl Servizio di prossimit\u00e0 di Ingrado \u00e8 composto da tre operatori, corrispondenti a una percentuale finanziata dal Cantone e dai Comuni del 230%. Il contributo prospettato dal Messaggio intende finanziare un tempo di lavoro del 180% e ammonta a fr. 195’000.- annui, dei quali circa fr. 44’000.- sono coperti dai Comuni limitrofi (Canobbio, Colina d\u2019Oro, Massagno, Paradiso, Porza e Sorengo). Di conseguenza, mediante un aumento del 50% del tempo lavorativo finanziato, il Servizio potrebbe disporre di figure educative per una percentuale totale del 280% a fronte di un modesto aggravio di circa fr. 55’000.- annui. Sottolineiamo comunque che, per motivi legati alle esigenze di servizio, la proposta di un aumento almeno del 50% rimane aperta a un eventuale rialzo supplementare del tempo lavorativo, ma sarebbe soprattutto applicabile solamente a partire dal 1. gennaio 2026. Da rilevare inoltre che, qualora giudicato fattibile ed indicato, questo potenziamento potrebbe portare a richiedere un aumento della partecipazione finanziaria dei Comuni limitrofi, che andrebbe definita in separata sede e prevede oggi un contributo di soli fr. 2.- per abitante.<\/p>\n

4. Breve motivazione<\/strong>
\nIl Servizio di prossimit\u00e0 \u00e8 ormai confrontato con un\u2019utenza sempre crescente, ma anche contraddistinta da problematiche viepi\u00f9 complesse. A quest\u2019ultimo proposito, dal rapporto di attivit\u00e0 del Servizio si legge in particolare che \u2018\u2018il 2023 \u00e8 stato l\u2019anno in cui il policonsumo ha preso il sopravvento rispetto alla classica sostanza d\u2019elezione. Questa pratica consiste nell\u2019utilizzo smodato, caotico e distruttivo di differenti sostanze stupefacenti. Nello stesso tempo la cocaina, sia inalata che fumata, si riconferma la sostanza pi\u00f9 utilizzata dagli utenti. Il lavoro degli operatori \u00e8 reso pi\u00f9 difficoltoso e si rende necessario investire maggiori energie nell\u2019informazione e nella prevenzione dei rischi nei quali incorrono i policonsumatori che addizionano questa tipologia di consumo ad altre sostanze\u2019\u2019. Dal profilo quantitativo, va poi ricordato come le persone con cui \u00e8 entrato in contatto il Servizio sono gi\u00e0 passate da 225 nel 2016, a 248 nel 2017, a 263 nel 2018 e a 319 nel 2019, registrando una costante tendenza all\u2019aumento. Questi numeri si riflettono anche nell\u2019incremento dei passaggi al Centro di accoglienza diurno (CAD), che durante il 2023 ha segnato ad esempio un aumento del 26% della media giornaliera di utenti e pasti serviti. In ultima analisi, \u00e8 possibile affermare che alla comprovata crescita dei bisogni del territorio non abbia sempre corrisposto un rafforzamento conseguente del Servizio, il cui organico \u00e8 rimasto inalterato dal 2018 malgrado l\u2019aggravamento del quadro socio-sanitario descritto.<\/p>\n

5. Conclusione<\/strong>
\nIn ragione di quanto sopra e dell\u2019urgenza di accordare finalmente al Servizio di prossimit\u00e0 le risorse necessarie a garantire gi\u00e0 nei prossimi anni una presenza pi\u00f9 capillare e qualificata sul territorio, si chiede di accogliere il seguente emendamento:<\/p>\n

1.<\/em> Il Mandato di prestazione conferito ad Ingrado-Servizi per le dipendenze, relativo al finanziamento del Servizio di Prossimit\u00e0 del Settore sostanze, per il quadriennio 2025-2028, \u00e8 approvato a condizione che venga aumentato almeno del 50% a partire dal 1. gennaio 2026 il tempo lavorativo finanziato dalla Citt\u00e0 di Lugano della figura di operatore di prossimit\u00e0 assunto dalla Fondazione STCA Ingrado (le relative disposizioni dell\u2019accordo vengono adeguate di conseguenza).<\/p>\n

2.<\/em> Il Mandato di prestazione \u00e8 sottoscritto dal Municipio in rappresentanza della Citt\u00e0 di Lugano.<\/p>\n

3.<\/em> Il Municipio \u00e8 incaricato del seguito della procedura.<\/p>\n

 <\/p>\n

Edoardo Cappelletti<\/strong>, consigliere comunale del Partito Comunista<\/em>
\nJasmine Altin<\/em>
\nSilvia Barzaghi<\/em>
\nCristiano Canuti<\/em>
\nDemis Fumasoli<\/em>
\nRomina Fumasoli<\/em>
\nNina Pusterla<\/em>
\nElena Rezzonico<\/em>
\nCarlo Zoppi<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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