{"id":7431,"date":"2024-02-26T17:18:13","date_gmt":"2024-02-26T16:18:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/?p=7431"},"modified":"2024-02-26T17:18:13","modified_gmt":"2024-02-26T16:18:13","slug":"registro-degli-indici-edificatori-la-citta-di-lugano-sta-disattendendo-la-legge-edilizia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/?p=7431","title":{"rendered":"Registro degli indici edificatori: la Citt\u00e0 di Lugano sta disattendendo la Legge edilizia?"},"content":{"rendered":"

1. Quadro legale applicabile (LE)<\/strong><\/p>\n

In base all\u2019art. 38b della Legge edilizia cantonale (LE), i Comuni esercitano il controllo delle quantit\u00e0 edificatorie attraverso un Registro ufficiale, consultabile anche da chi dimostri un interesse legittimo.
\nNel Registro degli indici edificatori devono essere riportati, con tutti gli estremi necessari per una chiara determinazione anche temporale, i seguenti elementi (art. 38b cpv. 2 LE):
\na) i trasferimenti di quantit\u00e0 edificatorie e delle rispettive destinazioni;
\nb) le superfici computabili nella superficie edificabile ai sensi dell\u2019art. 38 cpv. 2 LE;
\nc) le convenzioni relative alle distanze dai confini;
\nd) le concessioni a titolo precario;
\ne) eventuali altre particolarit\u00e0 di interesse pianificatorio (per esempio bonus).<\/p>\n

 <\/p>\n

2. Concetto del Registro degli indici<\/strong><\/p>\n

Con riferimento al concetto e agli obiettivi dello strumento in questione, vale la pena richiamare il seguente passaggio del progetto di diploma SUPSI dal titolo \u2018\u2018Registro degli Indici Edificatori\u2019\u2019, documento che ha costituito la base per un nuovo programma volto alla gestione degli indici:
\n\u2018\u2018Organizzare, gestire e controllare il territorio sono compiti fondamentali di tutte le amministrazioni comunali. Il piano regolatore \u00e8 lo strumento principale per la gestione di questi compiti. In esso sono fissati gli obiettivi e le strategie per determinare l’uso e lo sfruttamento di tutte le aree. Il PR comprende i piani, le norme e gli indici per tutti i proprietari fondiari, determinando particella per particella, il modo, il luogo e la misura in cui \u00e8 consentito utilizzare il suolo. [\u2026] Il registro degli indici edificatori pu\u00f2 essere considerato il punto d\u2019incontro tra le norme di PR, i patrimoni ed il loro utilizzo. Incrociando questi dati \u00e8 possibile ottenere degli indicatori che offrono una lettura sintetica della situazione e permettono di evidenziare i limiti di sfruttamento per rapporto ai parametri prefissati\u2019\u2019 (Paolo Romani, “Registro degli Indici Edificatori”, tesi 2016, SUPSI)<\/em>.<\/p>\n

 <\/p>\n

3. Situazione a livello comunale<\/strong><\/p>\n

Per quanto concerne la Citt\u00e0, la gestione del Registro degli indici \u00e8 di competenza della Divisione Edilizia Privata e, in modo particolare, affidata ai suoi funzionari addetti all\u2019esame delle domande di costruzione. Dalle informazioni in nostro possesso, il Registro si fonda tuttavia sui singoli documenti dei Comuni aggregati, ritenuto che ognuno di essi disponeva di una metodologia e di un supporto di registrazione differente. A partire da ci\u00f2 sarebbe stata avviata un\u2019armonizzazione dei Registri, che in mancanza di elementi giustificativi si confronta con la difficolt\u00e0 di certificare le schede acquisite. In questo contesto, soprattutto per determinati quartieri e nonostante il tempo trascorso, il Registro degli indici non ci risulta sia quindi ad oggi effettivamente aggiornato e attuale. Ne consegue che, disattendendo in sostanza l\u2019art. 38b LE, il Comune non sta correttamente esercitando il controllo sulle quantit\u00e0 edificatorie e sulla concretizzazione del proprio assetto pianificatorio: una situazione, questa, suscettibile di arrecare degli inconvenienti sia all\u2019amministrazione, sia alla cittadinanza.<\/p>\n

 <\/p>\n

4. Domande<\/strong><\/p>\n

Alla luce dell\u2019importanza del Registro degli indici edificatori e delle carenze attualmente riscontrabili in relazione all\u2019aggiornamento dello stesso, rivolgiamo al Municipio le seguenti domande:<\/p>\n

    \n
  1. Qual \u00e8 l\u2019attuale stato di aggiornamento del Registro degli indici edificatori a livello comunale e in particolare nei diversi quartieri della Citt\u00e0?<\/li>\n
  2. Quali misure sono state adottate negli ultimi anni per recuperare il ritardo accumulato nell\u2019armonizzazione dei Registri dei Comuni aggregati?<\/li>\n
  3. Quali misure si intendono adottare al fine di garantire un effettivo controllo delle quantit\u00e0 edificatorie grazie a un Registro degli indici aggiornato?<\/li>\n
  4. Non si ritiene necessario presentare un\u2019apposita richiesta di credito e\/o prevedere un potenziamento mirato della Divisione Edilizia Privata?<\/li>\n
  5. L\u2019obiettivo di aggiornare il Registro \u00e8 per caso gi\u00e0 stato considerato anche nell\u2019ambito dell\u2019adozione del nuovo Piano direttore comunale? Il Collegio di esperti che considerazioni ha espresso su questo tema?<\/li>\n
  6. Quali problematiche ha comportato e\/o potrebbe comportare per il Comune e la cittadinanza un Registro degli indici non debitamente aggiornato?<\/li>\n
  7. Il controllo delle quantit\u00e0 edificatorie viene giudicato ad oggi conforme all\u2019art. 38b LE?<\/li>\n
  8. In caso contrario, entro quando \u00e8 prevista una messa in conformit\u00e0 del Registro?<\/li>\n<\/ol>\n

    Con ogni ossequio.<\/p>\n

    Primo firmatario:<\/span> Edoardo Cappelletti<\/strong> (PC \u2013 Gruppo PS-PC)
    \nDanilo Baratti (I VERDI)
    \nSara Beretta Piccoli (Indipendente)
    \nRaoul Ghisletta (PS)
    \nTessa Prati (PS)
    \nAurelio Sargenti (PS)
    \nCarlo Zoppi (PS)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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