{"id":7023,"date":"2023-02-16T17:29:24","date_gmt":"2023-02-16T16:29:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/?p=7023"},"modified":"2023-02-16T17:29:24","modified_gmt":"2023-02-16T16:29:24","slug":"polo-sportivo-e-degli-eventi-di-lugano-quali-aggiornamenti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/?p=7023","title":{"rendered":"Polo Sportivo e degli Eventi di Lugano: quali aggiornamenti?"},"content":{"rendered":"

Prima tappa del PSE: quali aggiornamenti in merito alla lotta al dumping salariale, alla tutela dell\u2019ambiente, alla qualit\u00e0 delle opere e al sostegno all\u2019economia locale?\u00a0<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Avvio dei lavori preliminari per l\u2019Arena Sportiva\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    Con comunicato del 12 gennaio 2023 il Municipio ha annunciato che, nell\u2019ambito della realizzazione del Polo sportivo e degli eventi (PSE), dal 16 gennaio al 15 settembre 2023 verranno realizzati alcuni importanti lavori preliminari legati al cantiere dell\u2019Arena Sportiva. In particolare, sono previsti lo spostamento e il potenziamento del collettore delle acque meteoriche (riale intubato), la costruzione di un edificio provvisorio destinato a ospitare una serie di spazi ad oggi ubicati nella Tribuna Est e l\u2019edificazione dello stadio provvisorio con la posa delle tribune provvisorie Nord e Sud. L\u2019inizio del cantiere principale per la prima tappa del PSE \u00e8 previsto invece per il prossimo mese di giugno.<\/p>\n

      \n
    1. Dovere di esemplarit\u00e0 e \u2018\u2018azione richiesta\u2019\u2019 dal CC\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      Approvando il Rapporto di maggioranza della Commissione della Gestione relativo al MMN. 10774 l\u2019accordo di partenariato pubblico privato per la realizzazione del PSE, il Consiglio comunale aveva richiesto al Municipio di dare seguito a 7 punti volti ad assicurare una migliore sostenibilit\u00e0 finanziaria, sociale e ambientale del progetto. Nello specifico, il secondo di questi ha per oggetto il dumping salariale, la qualit\u00e0 delle opere, la tutela dell\u2019ambiente e il sostegno all\u2019economia locale.<\/p>\n

      In questo senso, nel Rapporto in questione venivano precisate su pi\u00f9 livelli le aspettative e le azioni richieste in merito al rispetto del dovere di esemplarit\u00e0 da parte dei Partner privati.<\/p>\n

      \u2018\u2018La maggioranza della Commissione della Gestione ritiene importante che il Municipio si impegni per\u00a0garantire una<\/u>\u00a0qualificata presenza di funzionari comunali<\/u>\u00a0che vigilino e verifichino il rispetto dei principi e dei\u00a0meccanismi antidumping e di tutela ambientale<\/u>\u00a0in conformit\u00e0 del contratto con i partner privati. Questo\u00a0in particolare in caso di subappalto<\/u>, sia sulle parti pubbliche, sia su quelle private. Nel solco della dichiarazione di HRS, si invita nondimeno a\u00a0limitare il ricorso al sub del subappalto<\/u>\u00a0anche nella fase di realizzazione del PSE2 e del PSE3. Il cantiere dovr\u00e0 essere l\u2019occasione per\u00a0sostenere la formazione di apprendisti, la riqualifica professionale di persone residenti senza lavoro e le attivit\u00e0 economiche locali.<\/u>\u00a0(\u2026)\u00a0<\/em><\/p>\n

      Azioni richieste al Municipio da parte della maggioranza della Commissione della Gestione:<\/em><\/strong>\u00a0Preso atto di quanto sopra, si invita il Municipio a\u00a0voler tener conto degli auspici sopraindicati e a voler diligentemente espletare le proprie funzioni di controllo nei gremi preposti<\/u>\u00a0secondo quanto previsto. Per quel che concerne la lotta al dumping salariale si valuta positivamente il coinvolgimento di WORKcontrol e si invita il Municipio ad adoperarsi per\u00a0perseguire questo obiettivo interpellando anche i sindacati competenti<\/u>. Infine si chiede al Municipio di\u00a0allestire un reporting su base annuale<\/u>\u00a0nel quale vengono riportati la situazione su esito controlli \/ coinvolgimento di ditte locali e dumping salariale\u2019\u2019.\u00a0<\/em><\/p>\n

      Al proposito, si rimarca comunque che tali richieste vanno lette anche nel quadro del dovere di esemplarit\u00e0 che i Partner privati si sono contrattualmente impegnati a rispettare. Infatti, l\u2019accordo generale di PPP prevede che questi contribuiscano ad ottemperare al dovere di esemplarit\u00e0 sia con la concezione e la realizzazione del PSE, sia con il loro comportamento generale negli ambiti della responsabilit\u00e0 sociale, della responsabilit\u00e0 ambientale, della legislazione applicabile al lavoro distaccato e dei principi del diritto sulle commesse pubbliche. In quest’ottica, si ricorda altres\u00ec che la Citt\u00e0 dispone di una serie di prerogative di controllo concernenti, ad esempio, i piani d’appalto e i piani esecutivi, gli appaltatori e i fornitori incaricati, cos\u00ec come il sistema di gestione della qualit\u00e0.<\/p>\n

        \n
      1. Tempi d\u2019attuazione e d\u2019aggiornamento (PSE1)\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        Quanto alle modalit\u00e0 e ai tempi d\u2019attuazione delle azioni in questione, nel rispondere all\u2019interpellanza \u2018\u2018PSE e 7 azioni richieste dal Legislativo: aggiornamenti in arrivo?\u2019\u2019, lo scorso 6 ottobre 2021 il Municipio aveva dichiarato che\u00a0\u2018\u2018la Divisione Edilizia Pubblica \u00e8 incaricata di definire le modalit\u00e0 di controllo sul dumping salariale, la qualit\u00e0 delle opere e il rispetto dell’ambiente\u00a0entro sei mesi prima dell\u2019inizio dei lavori e di allestire il rapporto annuale richiesto una volta iniziato il cantiere<\/u>\u00a0(\u2026)\u2019\u2019.<\/em><\/p>\n

        Visto l\u2019avvenuto inizio dei lavori preliminari per l\u2019Arena Sportiva, l\u2019avvio del cantiere principale del progetto previsto per il mese di giugno e pi\u00f9 in generale il progressivo avanzamento dei lavori per il PSE, si ritiene pertanto necessario sollecitare (almeno in relazione alla prima tappa del PSE) un aggiornamento e un intervento da parte del Municipio per quanto concerne in particolare il succitato secondo punto contenuto nel Rapporto di maggioranza della Commissione della Gestione.<\/p>\n

          \n
        1. Conclusione e domande\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          Nell\u2019ottica perseguire tempestivamente una lotta contro il dumping salariale sul cantiere, la qualit\u00e0 delle opere, il rispetto dell\u2019ambiente e un sostegno dell\u2019economia locale in previsione dell\u2019avvio dei lavori per la prima tappa del PSE, rivolgiamo dunque al Municipio le seguenti\u00a0domande<\/strong>:<\/p>\n

            \n
          1. La Divisione Edilizia Pubblica ha gi\u00e0 definito, come preannunciato lo scorso 6 ottobre 2021, le necessarie modalit\u00e0 di controllo concernenti il dumping salariale, la qualit\u00e0 delle opere e la tutela dell’ambiente? In caso affermativo, in cosa consistono e come verranno concretizzate?<\/li>\n
          2. Considerate le numerose prerogative di controllo che incombono alla Citt\u00e0 nell’ambito della fase di preparazione e di esecuzione del progetto, si ritiene che l’organico preposto a garantire il rispetto del dovere di esemplarit\u00e0 da parte del Partner privato risulti attualmente appropriato?<\/li>\n
          3. Come vengono giudicati dal profilo sociale, ambientale, tecnico e finanziario gli attuali piani d\u2019appalto\/piani esecutivi del Partner privato, ritenuto che questi devono essere approvati dalla Citt\u00e0?<\/li>\n
          4. Si conferma che ad oggi il Comune ha potuto visionare le offerte e le proposte d’aggiudicazione, come pure porre il veto su terzi cui si \u00e8 inteso attribuire i lavori (come previsto dall’accordo di PPP)?<\/li>\n
          5. Con riferimento ai terzi incaricati dei lavori, la Citt\u00e0 ha avuto modo di controllare efficacemente il rispetto del dovere di esemplarit\u00e0 e l’effettiva applicazione del sistema di gestione della qualit\u00e0?<\/li>\n
          6. Il Comune ha per caso valutato di mettere un veto o ha gi\u00e0 messo un veto su appaltatori o fornitori non ritenuti idonei in base ai criteri stabiliti dall’accordo di PPP e al dovere di esemplarit\u00e0?<\/li>\n
          7. E’ gi\u00e0 possibile fornire un’indicazione sulla percentuale dei lavori che saranno oggetto di un subappalto da parte degli appaltatori e dei fornitori incaricati dal Partner privato (ossia HRE)?<\/li>\n
          8. Si \u00e8 gi\u00e0 al corrente di una percentuale dei lavori che saranno oggetto di un subappalto del subappalto, visto che una tale evenienza \u00e8 stata esclusa dall’accordo di PPP solo \u2018\u2018di principio\u2019\u2019?<\/li>\n
          9. Quali misure sono gi\u00e0 state concepite e adottate dalla Citt\u00e0 e dal Partner privato per contrastare il dumping salariale sul cantiere e nell’ambito dell\u2019attribuzione delle commesse pubbliche?<\/li>\n
          10. A questo scopo sono gi\u00e0 stati interpellati o verranno nel prossimo futuro contattati i sindacati competenti del settore, come auspicato anche dal Rapporto della Commissione della Gestione?<\/li>\n
          11. Quali provvedimenti sono gi\u00e0 stati previsti o si intendono prevedere nell’ottica di garantire una migliore sostenibilit\u00e0 ambientale del cantiere (ad es. mediante riciclo o riuso dei materiali, ecc.)?<\/li>\n
          12. Come verr\u00e0 garantita la qualit\u00e0 architettonica del progetto e come viene valutato il sistema di gestione della qualit\u00e0 implementato dal Partner privato, che si ricorda va approvato dalla Citt\u00e0?<\/li>\n
          13. Nel solco dell\u2019auspicio contenuto nel Rapporto della Commissione della Gestione, \u00e8 possibile indicare quale percentuale dei lavori gi\u00e0 previsti verr\u00e0 effettivamente attribuita ad imprese locali?<\/li>\n
          14. E\u2019 gi\u00e0 stata contattata o verr\u00e0 prossimamente sentita la Divisione della formazione professionale, in modo da predisporre un sostegno alla formazione degli apprendisti nell\u2019ambito del cantiere?<\/li>\n
          15. Per quando \u00e8 prevista la presentazione del reporting annuale volto a fornire un aggiornamento in merito al punto 2 delle azioni richieste contenute nel rapporto della Commissione della Gestione?<\/li>\n<\/ol>\n

            Con ogni ossequio.<\/p>\n

            Primo firmatario:<\/span> Edoardo Cappelletti<\/strong> (Partito Comunista \u2013 Gruppo PS-PC)<\/p>\n

              \n
            • Giovanni Albertini (MTL)<\/li>\n
            • Danilo Baratti (I VERDI)<\/li>\n
            • Sara Beretta Piccoli (Indipendente)<\/li>\n
            • Niccol\u00f2 Castelli (I VERDI)<\/li>\n
            • Mattea David (PS)<\/li>\n
            • Raoul Ghisletta (PS)<\/li>\n
            • Deborah Meili (I VERDI)<\/li>\n
            • Marisa Mengotti (I VERDI)<\/li>\n
            • Tamara Merlo (Pi\u00f9 Donne)<\/li>\n
            • Dario Petrini (PS)<\/li>\n
            • Aurelio Sargenti (PS)<\/li>\n
            • Carlo Zoppi (PS)<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

              Prima tappa del PSE: quali aggiornamenti in merito alla lotta al dumping salariale, alla tutela dell\u2019ambiente, alla qualit\u00e0 delle opere e al sostegno all\u2019economia locale?\u00a0 Avvio dei lavori preliminari per l\u2019Arena Sportiva\u00a0 Con comunicato del 12 gennaio 2023 il Municipio ha annunciato che, nell\u2019ambito della realizzazione del Polo sportivo e degli eventi (PSE), dal 16 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":7024,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[25,5,35],"tags":[],"class_list":{"0":"post-7023","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-consigli-comunali","8":"category-istituzioni","9":"category-lugano"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7023","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7023"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7023\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7025,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7023\/revisions\/7025"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/7024"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7023"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7023"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7023"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}