{"id":5216,"date":"2021-06-10T16:22:29","date_gmt":"2021-06-10T14:22:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/?p=5216"},"modified":"2021-06-10T16:22:29","modified_gmt":"2021-06-10T14:22:29","slug":"lugano-sgombero-e-demolizione-dellex-macello-procedere-con-un-audit-esterno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/?p=5216","title":{"rendered":"Lugano: sgombero e demolizione dell\u2019ex-Macello, procedere con un audit esterno?\u00a0"},"content":{"rendered":"
    \n
  1. Premessa\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    Lo sgombero e la demolizione parziale dell\u2019ex Macello avvenuti nella notte tra il 29 e il 30 maggio stanno continuando a destare animato dibattito, profondi interrogativi e forti tensioni a livello comunale come anche cantonale. Questi avvenimenti, oltre ad avere avuto un notevole impatto sulle prospettive future dell\u2019autogestione, sono stati accompagnati infatti anche da una serie di gravose incognite circa l\u2019agire delle autorit\u00e0. Non a caso, la vicenda si vede gi\u00e0 al momento oggetto di una querela penale, di un\u2019istanza d\u2019intervento alla Sezione degli enti locali e di svariati atti parlamentari.<\/p>\n

      \n
    1. Le problematiche amministrative e istituzionali\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      Senza alcuna pretesa esaustiva, dal profilo amministrativo appaiono controverse la procedura, la modalit\u00e0 e la tempistica alla base della demolizione dello stabile. In questo senso, a suscitare seri interrogativi \u00e8 anzitutto il fatto che, stando a quanto emerso dalla stampa, uno scenario di tale portata fosse gi\u00e0 stato previsto in precedenza dalla Polizia comunale, senza tuttavia che il Municipio nella sua interezza e in qualit\u00e0 di organo collegiale fosse mai stato effettivamente coinvolto. Altrettanto problematica \u00e8 inoltre la constatazione secondo la quale, come confermato anche da alcuni Municipali, la stessa decisione di demolire l\u2019ex Macello sarebbe stata presa soltanto all\u2019ultimo momento e consultando unicamente una parte dell\u2019Esecutivo. Non da ultimo, sono numerose le preoccupazioni che sorgono in relazione all\u2019intervento effettivo di demolizione, a partire dall\u2019assenza di un accertamento relativo alla presenza di sostanze nocive, dall\u2019esistenza o meno di un caso d\u2019urgenza ai sensi dell\u2019art. 121 LOC e dal mancato coinvolgimento del Dicastero immobili della Citt\u00e0.<\/p>\n

        \n
      1. La motivazione e lo scopo di un audit esterno\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        Allo scopo di meglio accertare anche quegli aspetti e quelle problematiche che \u2013 non assumendo necessariamente un rilievo specifico ai fini del perseguimento penale e della vigilanza amministrativa esercitata dalla SEL \u2013 interessano nella fattispecie i processi decisionali e di controllo interni al Comune, indipendentemente dall’esito delle inchieste in corso riteniamo necessario aprire a tempo debito un audit esterno in merito allo sgombero e soprattutto alla demolizione dell\u2019ex Macello. Non si tratta soltanto d\u2019impegnare il Municipio a una maggiore presa di responsabilit\u00e0 nel chiarimento della controversia, ma anche di un esercizio che potrebbe eventualmente servire a identificare e a correggere quelle disfunzioni amministrative, istituzionali e politiche di fondo che potrebbero avere contribuito a determinarla; ci\u00f2, ad esempio, per quanto concerne anche il fondamento e la portata delle deleghe decisionali accordate dall\u2019Esecutivo all\u2019amministrazione comunale, compresa la Polizia comunale.<\/p>\n

          \n
        1. I margini del Servizio di Revisione Interna\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          In questa prospettiva, rammentiamo infine che l\u2019art. 62ter del Regolamento Comunale istituisce un Servizio di Revisione interna (SRI), le cui modalit\u00e0 operative sono disciplinate dall\u2019Ordinanza Municipale sul Servizio di Revisione Interna. Finalizzata anche a valutare e migliorare i processi di controllo, di gestione dei rischi e di\u00a0corporate governance<\/em>, questo organo esercita proprio un\u2019attivit\u00e0 di controllo procedurale, amministrativo e finanziario del Comune, assicurando il rispetto dei principi contenuti nella legislazione vigente e la corretta applicazione delle deleghe in essa contenute. Tra l\u2019altro, il SRI pu\u00f2 svolgere delle verifiche particolari non pianificate previo accordo del Municipio, ricorrere se necessario a degli specialisti esterni e raccomandare nel caso l\u2019adozione di opportuni provvedimenti correttivi. Trattasi insomma di un Servizio vagliante le procedure di gestione del rischio, di vigilanza e di condotta dell\u2019organizzazione che, subordinatamente all\u2019allestimento di un audit esterno, nel caso concreto sarebbe perci\u00f2 a sua volta auspicabile almeno coinvolgere.<\/p>\n

            \n
          1. Domande\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

            Alla luce di quanto esposto, rivolgiamo al Municipio le seguenti\u00a0domande<\/strong>:<\/p>\n

              \n
            1. Intende commissionare a tempo debito un audit esterno nell\u2019ottica di garantire una maggiore chiarezza attorno alla vicenda e di appurare l\u2019esistenza di eventuali disfunzioni\u00a0interne al Comune che potrebbero avere contribuito a determinarla? In caso negativo, per quale motivo?<\/li>\n
            2. Intende conferire a tempo debito un mandato al Servizio di Revisione interna nell\u2019ottica di garantire una maggiore chiarezza attorno alla vicenda e di appurare l\u2019esistenza di eventuali disfunzioni interne al Comune che potrebbero avere contribuito a determinarla? In caso negativo, per quale motivo?<\/li>\n
            3. Cosa si \u00e8 fatto e si vorr\u00e0 ancora fare per chiarire ed eventualmente risolvere, in seno all\u2019amministrazione comunale, i problemi amministrativi e istituzionali riscontrati in relazione alla vicenda?<\/li>\n<\/ol>\n

              Con ogni ossequio.<\/p>\n

              Primo firmatario:<\/span> Edoardo Cappelletti<\/strong> (PC)<\/p>\n

              Sara Beretta Piccoli (Movimento Ticino&Lavoro); Mattea David (PS); Raoul Ghisletta (PS), Marisa Mengotti (I VERDI), Deborah Meili (I VERDI), Dario Petrini (PS), Tessa Prati (PS), Aurelio Sargenti (PS), Nicola Schoenenberger (I VERDI), Carlo Zoppi (PS)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

              Premessa\u00a0 Lo sgombero e la demolizione parziale dell\u2019ex Macello avvenuti nella notte tra il 29 e il 30 maggio stanno continuando a destare animato dibattito, profondi interrogativi e forti tensioni a livello comunale come anche cantonale. Questi avvenimenti, oltre ad avere avuto un notevole impatto sulle prospettive future dell\u2019autogestione, sono stati accompagnati infatti anche da […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2945,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[25,5,35],"tags":[],"class_list":{"0":"post-5216","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-consigli-comunali","8":"category-istituzioni","9":"category-lugano"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5216","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5216"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5216\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5217,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5216\/revisions\/5217"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2945"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5216"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5216"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5216"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}