{"id":4906,"date":"2021-03-18T16:46:58","date_gmt":"2021-03-18T15:46:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/?p=4906"},"modified":"2021-03-18T16:46:58","modified_gmt":"2021-03-18T15:46:58","slug":"lugano-per-un-sostegno-contro-il-sovraindebitamento-da-prestiti-di-studio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/?p=4906","title":{"rendered":"Lugano: per un sostegno contro il sovraindebitamento da prestiti di studio"},"content":{"rendered":"

1. La formula del prestito di studio (LASt)<\/strong>
\nLa Legge sugli aiuti allo studio (LASt) si pone l\u2019obiettivo di favorire l\u2019accesso alla formazione scolastica e professionale postobbligatoria, contemplando a determinate condizioni misure di sostegno come le borse di studio e i prestiti di studio. In particolare, il prestito di studio pu\u00f2 essere concesso solo per studi di grado terziario ed \u00e8 subordinato all\u2019impegno di restituzione da parte del richiedente. In caso di ritardo del debitore, alla somma viene applicato un tassi d\u2019interesse del 2.5%.<\/p>\n

2. La restituzione del prestito e l\u2019indebitamento<\/strong>
\nOra, se gi\u00e0 di per s\u00e9 il prestito di studio tende a presentare dei problemi legati alla sua restituzione, emerge che a causa della pandemia le difficolt\u00e0 a saldare il debito stiano divenendo sempre pi\u00f9 pressanti. Come riconosciuto anche dal Consigliere di Stato Manuele Bertoli a un articolo pubblicato da Ticinonews il 28 febbraio 2021 dal titolo \u2018\u2018Se il prestito studentesco diventa un incubo\u2019\u2019, \u00e8 infatti \u2018\u2018verosimile che l’impossibilit\u00e0 per molti di lavorare durante i periodi di chiusura e le maggiori difficolt\u00e0 che si prospettano per trovare impieghi con paghe dignitose al termine degli studi possano avere un impatto anche sulla possibilit\u00e0 di alcuni giovani che hanno beneficiato di prestiti di studio di restituire questa somma nei tempi inizialmente concordati\u2019\u2019. In questo senso, in relazione alla sostenibilit\u00e0 del debito contratto, il Sindacato Indipendente degli Studenti e Apprendisti (SISA) rimarca a sua volta che \u2018\u2018gli impieghi part time che gli studenti usano per tirare avanti durante il periodo degli studi sono stati i primi a saltare, di conseguenza temiamo che a molti studenti questi aiuti non bastino pi\u00f9 e che debbano richiederne di nuovi, anche a causa della riduzione dei salari nei nuclei famigliari\u2019\u2019.<\/p>\n

3. La situazione debitoria a seguito della pandemia<\/strong>
\nSulla base dei dati forniti dal DECS, i prestiti di studio in fase di restituzione a inizio febbraio 2021 ammontavano indicativamente a fr. 8.5 milioni. Delle 825 persone beneficiarie del sostegno, risulta inoltre che circa il 6% hanno annunciato di non riuscire a pagare, il 7% sono in attesa di una proposta di rimborso, ancora il 7% non stanno al momento pagando, mentre poco pi\u00f9 dell\u20191% sono stati soggetti a una procedura esecutiva. Ne desumiamo che, soprattutto a seguito delle ripercussioni del COVID-19, il rimborso del prestito di studio rappresenta per diversi nuclei familiari e studenti un onere ancora troppo gravoso e difficilmente sormontabile. Ci\u00f2 comporta il serio rischio di alimentare con il tempo un pi\u00f9 ampio circolo vizioso dell\u2019indebitamento, che affonda oltretutto le radici in una prestazione destinata a garantire un diritto fondamentale come quello allo studio. Appare insomma emblematico, a questo proposito, il recente caso balzato agli onori della cronaca di una ragazza trovatasi con una bolletta di fr. 25’000 da pagare per il suo prestito di studio arretrato. Evidenziamo infine che, la scorsa settimana, l\u2019Unione Svizzera degli e delle universitari-e (USU) ha inoltrato una lettera aperta al Consiglio federale, con la quale si chiedeva di istituire un fondo d\u2019urgenza nazionale proprio per gli studenti messi pi\u00f9 in difficolt\u00e0 dalla pandemia.<\/p>\n

4. L\u2019opportunit\u00e0 di un intervento a livello comunale<\/strong>
\nTrattandosi di una materia di competenza cantonale, non \u00e8 questa la sede per entrare nel merito della formula del prestito di studio, le cui criticit\u00e0 sono state comunque sollevate a pi\u00f9 riprese nel corso di numerosi dibattiti parlamentari. Dal quadro descritto, si palesa tuttavia come durante la pandemia l\u2019attuale sistema di aiuti allo studio stia presentando delle lacune, generanti delle situazioni di particolare difficolt\u00e0 economica anzitutto per i redditi pi\u00f9 bassi che non possono disporre di una borsa di studio. Atteso che il Cantone non ha inteso sospendere la richiesta di rimborso dei prestiti di studio, appare quindi doveroso sondare la gravit\u00e0 del fenomeno e considerare i margini residuali a disposizione del Comune per intervenire, in maniera tempestiva e mirata, a sostegno dei beneficiari pi\u00f9 precari che arrischiano di entrare in una profonda spirale debitoria.<\/p>\n

5. Le forme di un sostegno sussidiario contingente<\/strong>
\nRimanendo nel quadro della regolamentazione cantonale basata sulla LASt, dalla quale dovrebbe nel caso partire una modifica del sistema, grazie alla sua prossimit\u00e0 il Comune potrebbe comunque considerare delle forme di sostegno per arginare almeno nel breve periodo l\u2019eccessivo indebitamento gravante su determinati beneficiari di prestiti di studio. In quest\u2019ottica, sulla scorta dell\u2019impegno di prevenzione e consulenza promosso a livello comunale contro il sovraindebitamento, potrebbero essere considerati degli aiuti contingenti molto concreti. Nel rispetto della parit\u00e0 di trattamento e a seconda delle condizioni finanziarie del richiedente, la Citt\u00e0 di Lugano potrebbe per esempio ammortizzare il debito contratto entro una dimensione sopportabile e\/o coprire una parte del tasso d\u2019interesse di ritardo dovuto. Rileviamo inoltre che i Regolamenti comunali in ambito sociale e sulle borse di studio, per quanto nella loro formulazione ed applicazione non consentano ancora di rispondere nella maniera pi\u00f9 adatta allo specifico bisogno in questione, potrebbero offrire degli spunti interessanti dei quali tenere conto per corrispondere le prestazioni descritte. Non da ultimo, una valutazione dovrebbe essere svolta anche in relazione alle Fondazioni legate al Comune che offrono aiuti a studenti impegnati in una formazione scolastica.<\/p>\n

6. Domande<\/strong>
\nAlla luce di quanto sopra, rivolgiamo al Municipio le seguenti domande:<\/p>\n

    \n
  1. E’ possibile sapere quanti sono i beneficiari di un prestito di studio domiciliati a Lugano e quanti di essi hanno comprovato delle difficolt\u00e0 nel saldare il debito nel 2021?<\/li>\n
  2. Viene riconosciuta la gravit\u00e0 del rischio di un sovraindebitamento legato alla restituzione dei prestiti di studio soprattutto per gli studenti pi\u00f9 precari in questo periodo?<\/li>\n
  3. Si ritiene che, al fine di rispondere almeno provvisoriamente a questo problema, possa esservi spazio per un sostegno immediato e sussidiario da parte del Comune?<\/li>\n
  4. In che misura considera che i Regolamenti comunali in ambito sociale e sulle borse di studio, nonch\u00e9 le Fondazioni legate al Comune che offrono aiuti a studenti impegnati in una formazione scolastica, potrebbero permettere di rispondere alle situazioni di sovraindebitamento descritte?<\/li>\n
  5. Come si giudica la possibilit\u00e0 di coprire, almeno per un lasso di tempo limitato, una parte del debito e\/o del tasso d’interesse a carico dei beneficiari di un prestito di studio pi\u00f9 in difficolt\u00e0?<\/li>\n<\/ol>\n

    Con ogni ossequio.<\/p>\n

    Primo firmatario:<\/span> Edoardo Cappelletti<\/strong> (Partito Comunista)
    \nBeatrice Reimann (PS)
    \nNicola Schoenenberger (I Verdi)
    \nGiovanni Albertini (Indipendente)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    1. La formula del prestito di studio (LASt) La Legge sugli aiuti allo studio (LASt) si pone l\u2019obiettivo di favorire l\u2019accesso alla formazione scolastica e professionale postobbligatoria, contemplando a determinate condizioni misure di sostegno come le borse di studio e i prestiti di studio. In particolare, il prestito di studio pu\u00f2 essere concesso solo per […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4907,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[25,5,35],"tags":[],"class_list":{"0":"post-4906","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-consigli-comunali","8":"category-istituzioni","9":"category-lugano"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4906","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4906"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4906\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4908,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4906\/revisions\/4908"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/4907"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4906"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4906"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4906"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}