{"id":2754,"date":"2019-07-30T12:19:49","date_gmt":"2019-07-30T10:19:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/?p=2754"},"modified":"2019-07-30T12:19:49","modified_gmt":"2019-07-30T10:19:49","slug":"trasporto-pubblico-gratuito-per-i-giovani-residenti-a-lugano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/?p=2754","title":{"rendered":"Trasporto pubblico gratuito per i giovani residenti a Lugano"},"content":{"rendered":"

1. Premessa<\/strong>
\nCon petizione del 15 marzo 2019, il Gruppo di sostegno al movimento per il clima sottoponeva all\u2019attenzione delle autorit\u00e0 comunali una serie di misure concrete a favore dell\u2019ambiente, tra le quali figurava la gratuit\u00e0 del trasporto pubblico sul territorio cittadino. Nel rispondere a tale sollecitazione, il Municipio ha lasciato trasparire una certa contrariet\u00e0 circa la sostenibilit\u00e0 di distribuire a tutti i cittadini un abbonamento per l\u2019utilizzo dei mezzi pubblici. Con minori riserve, seppure non volendo entrare nel merito, \u00e8 stata evocata invece l\u2019ipotesi di un trasporto pubblico gratuito per i giovani in formazione (dai 6 fino ai 25 anni).
\nA livello cantonale, il tema dell\u2019accessibilit\u00e0 finanziaria al trasporto pubblico \u00e8 stato oggetto di un nutrito dibattito politico, la cui cronistoria non si intende in questa sede ripercorrere. Con stretto riferimento alla presente mozione, basti pensare in ordine di tempo all\u2019iniziativa parlamentare del 19 dicembre 2013, che chiedeva la gratuit\u00e0 del servizio per i giovani fino ai 18 anni, bocciata con soltanto 42 voti contrari e 35 favorevoli. In questa direzione, nel nostro Comune \u00e8 stata avanzata nel lontano 2009 una mozione per la gratuit\u00e0 generale del trasporto pubblico, ma alla quale non sembra sia mai stato dato seguito.<\/p>\n

2. Contenuto della mozione<\/strong>
\nAttualmente, il trasporto pubblico gratuito \u00e8 una realt\u00e0 gi\u00e0 assodata in numerose localit\u00e0 sparse per il mondo. Con forme diverse, ad abbracciare il principio della gratuit\u00e0 del servizio sono soprattutto i Comuni, molti dei quali possono rintracciarsi nell\u2019elenco seguente: https:\/\/freepublictransport.info\/city\/<\/a>. A questo proposito, meritano una menzione particolare gli esempi di Aubagne, citt\u00e0 francese di quasi 50’000 abitanti, e di Tallin, capitale dell\u2019Estonia con una popolazione superiore ai 400’000 abitanti: in entrambi i casi viene garantita infatti la gratuit\u00e0 dei mezzi pubblici, con un riscontro sempre positivo sulla domanda del servizio.
\nNel concreto, la mozione propone di sancire la gratuit\u00e0 del trasporto pubblico cittadino per i giovani residenti a Lugano non oltre i 25 anni. Senza pretesa esaustiva, nella categoria rientrerebbero gli studenti, gli apprendisti e le persone con o in cerca di un\u2019attivit\u00e0 lucrativa. Nei limiti della copertura delle attuali zone (10, 11 e 12), i beneficiari dovrebbero potere usufruire quindi liberamente del servizio offerto dalla imprese di trasporto riconosciute. In particolare, si tratterebbe della TPL, della ARL e della Posta. In base ai dati forniti dal Municipio, la portata della misura andrebbe a interessare circa 11’719 abbonamenti: 9’247 per la zona 10, 2’316 per la 10 e 11, 156 per la 10, 11 e 12.
\nPresentata in forma generica, la mozione non intende delineare con anticipo le modalit\u00e0 per conseguire il suo obiettivo, che rimane per\u00f2 la gratuit\u00e0 del trasporto pubblico per la categoria in questione. Di conseguenza, il principio resta suscettibile di un\u2019applicazione flessibile che, a seconda delle particolari esigenze tecniche o finanziarie, potr\u00e0 essere stabilita se necessario dal Municipio o dal Consiglio comunale.<\/p>\n

3. Motivazioni principali\u2028<\/strong>
\nA sostegno della gratuit\u00e0 del trasporto pubblico, possono esservi motivi di vario genere: principalmente, essi sono riconducibili alla sostenibilit\u00e0 ambientale, alla fluidit\u00e0 della circolazione, alla sicurezza delle strade, all\u2019animazione dei commerci e alla soppressione di una voce di spesa dal bilancio familiare. Appare anzitutto evidente come la gratuit\u00e0 costituisca un valido incentivo all\u2019utilizzo dei mezzi pubblici, in grado di diminuire le emissioni inquinanti prodotte dal traffico privato. Nel contempo, incoraggiando un\u2019alternativa all\u2019automobile, la misura contribuisce anche a decongestionare le strade e ad attenuare i rischi di incidente (soprattutto nelle ore serali e nei fine settimana). Dal lato economico, una maggiore accessibilit\u00e0 ai trasporti pubblici pu\u00f2 rappresentare inoltre un tassello che, cercando di rilanciare le vie del centro cittadino, non potr\u00e0 che essere accolto con favore dal settore del commercio. Non da ultimo, la gratuit\u00e0 del servizio consente di andare incontro ai bisogni di molte famiglie, specialmente quelle meno abbienti, che si vedrebbero sgravate da un costo non trascurabile con cui sono tenute a confrontarsi.
\nLa proposta non pretende certo di risolvere alla radice i problemi esposti, i quali, inutile a dirsi, devono venire affrontati su diversi livelli. Nell\u2019ambito della promozione del trasporto pubblico, non si pu\u00f2 negare intervengano anche altri aspetti oltre a quello finanziario. La gratuit\u00e0 del servizio costituisce tuttavia una misura concreta che, fin da subito, potr\u00e0 avere degli effetti diretti sull\u2019ambiente, sulla mobilit\u00e0 e sulla stessa immagine della Citt\u00e0 di Lugano, che sarebbe il primo Comune in Svizzera ad adottare questa soluzione. Del resto, questi sono i vantaggi che sono stati riscontrati laddove si \u00e8 sperimentata la gratuit\u00e0 del trasporto pubblico. Tanto pi\u00f9 che i giovani, in ragione di una disponibilit\u00e0 finanziaria sovente limitata e della relativa appartenenza anagrafica, dimostrano una spiccata rispondenza alla variabile tariffale e a un\u2019apposita politica di sensibilizzazione. Seppure siano gi\u00e0 previste sovvenzioni per gli abbonamenti Arcobaleno, il principio della gratuit\u00e0 rappresenta pertanto un notevole balzo qualitativo nella cultura dell\u2019utilizzo del trasporto pubblico.<\/p>\n

4. Considerazioni finanziare\u2028<\/strong>
\nLa gratuit\u00e0 dei mezzi pubblici comporta una diminuzione degli introiti per le imprese di trasporto. Conformemente alla Legge federale sul trasporto di viaggiatori, questa perdita dovrebbe perci\u00f2 venire coperta dal Comune. Sempre stando alla risposta del Municipio alla petizione, qualora si intendesse rendere gratuiti i trasporti pubblici unicamente ai giovani residenti in formazione (fascia dai 6 fino ai 25 anni), l\u2019importo ammonta a circa 2’531’767.- per un totale di circa 11’719 abbonamenti. Dal profilo del moltiplicatore, questo aumento della spesa corrisponde a un incremento di circa un punto percentuale. Anche per questo motivo, si tratterebbe di un investimento tutto sommato contenuto, sostenibile e giustificato.
\nDi transenna, va segnalato che il costo a carico del Comune per una gratuit\u00e0 generale dei trasporti pubblici ammonterebbe, secondo il Municipio, a circa 21’504’118.- all\u2019anno per un totale di 61’554 abbonamenti. Questo provvedimento, che andrebbe ad alimentare un cosiddetto effetto innaffiatoio, non rientra comunque nella richiesta della presente mozione.<\/p>\n

5. Conclusione\u2028<\/strong>
\nAlla luce di quanto sopra, invitiamo questo Consiglio comunale a volere risolvere:<\/p>\n

    \n
  1. La mozione \u00e8 accolta.<\/li>\n
  2. Il Municipio \u00e8 incaricato di intraprendere i passi necessari per rendere gratuito il trasporto pubblico per i giovani residenti a Lugano non oltre i 25 anni.<\/li>\n<\/ol>\n

    Con ogni ossequio.<\/p>\n

    Primo firmatario:<\/span> Edoardo Cappelletti<\/strong>, consigliere comunale del Partito Comunista<\/em><\/p>\n

    Co-firmatari:<\/span><\/p>\n

      \n
    • \u2028Raoul Ghisletta, PS<\/li>\n
    • Carlo Zoppi, PS<\/li>\n
    • \u2028Tessa Prati, PS<\/li>\n
    • \u2028Jacques Ducry, Indipendente<\/li>\n
    • Rodolfo Pulino, LEGA<\/li>\n
    • \u2028Giovanni Albertini, PPD<\/li>\n
    • Sara Beretta Piccoli, PPD<\/li>\n<\/ul>\n

      Lugano, 30 luglio 2019<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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