Con la presente mozione si propone di modificare il Regolamento Comunale, introducendo una disposizione che sancisca il divieto per il Comune di delegare a societ\u00e0 private di sorveglianza l\u2019esercizio di prerogative proprie del potere statale (“atti d\u2019autorit\u00e0”). In altri termini, ci si vuole assicurare che i compiti fondamentali relativi all\u2019ordine e alla sicurezza pubblica restino di competenza esclusiva degli agenti dello Stato. Attualmente, sono gi\u00e0 diverse le legislazioni cantonali che impediscono il ricorso a terzi per coprire questi ambiti pi\u00f9 sensibili (\u00e8 il caso ad esempio del Canton Vaud). Un tale divieto, tuttavia, non \u00e8 ancora presente nel nostro Cantone. In buona sostanza, la legge in Ticino si limita infatti a disciplinare il regime d\u2019autorizzazione ai privati che intendono esercitare questo genere di attivit\u00e0 di sorveglianza. Ad ogni modo, nulla impedisce agli enti locali di prevedere paletti pi\u00f9 stretti per la delega a terzi dei compiti legati all\u2019ordine pubblico; tanto pi\u00f9 che, simili disposizioni organizzative, rientrano compiutamente nell\u2019autonomia che viene conferita al Comune. Non da ultimo, vale la pena menzionare a livello cantonale l\u2019iniziativa parlamentare “Le agenzie di sicurezza non si sostituiscano ai Comuni”, presentata dal deputato Massimiliano Arif Ay, la quale muoveva nel medesimo senso della presente mozione.
\nElencare esaustivamente i compiti che non si intendono delegabili, naturalmente, non pu\u00f2 rientrare negli scopi della mozione. Quanto ci si prefigge \u00e8 piuttosto di riservare allo Stato, in maniera generale, ma deducibile caso per caso, quella sfera di competenze che sono necessarie al mantenimento della sicurezza e dell\u2019ordine pubblico. In quest\u2019ottica, con \u2018\u2019atti d\u2019autorit\u00e0\u2019\u2019 ci riferiamo a quelli assolti dal Comune in veste di organo statale, posto al di sopra della cittadinanza. Ad esempio, possono rientrare nella classificazione tutte quelle funzioni dirette allo svolgimento dei compiti di polizia: dalla polizia in senso stretto, al controllo del rispetto dei regolamenti di polizia, fino alla vigilanza del traffico. In tal senso, ne sarebbero esclusi tutti quegli ambiti in cui l\u2019ente pubblico, in quanto assimilato a un semplice individuo, si rapporta con terzi secondo le regole del diritto privato (sorveglianza del patriomonio comunale, trasporto di beni, etc.). Per questa ragione, per la sorveglianza di un evento privato il Comune potrebbe rivolgersi a un\u2019agenzia di sicurezza, a condizione per\u00f2 che i compiti delegati siano circoscritti allo svolgimento dello stesso; diverso sarebbe invece il caso del servizio d\u2019ordine per una dimostrazione pubblica, il quale, proprio perch\u00e9 posto a tutela dell\u2019ordine pubblico, non potrebbe perci\u00f2 venire affidato a terzi.<\/p>\n
Alla luce di quanto sopra, invitiamo questo Consiglio comunale a volere risolvere:<\/p>\n
Art. 86 bis<\/strong><\/em> <\/p>\n Alessandro Lucchini<\/strong>, consigliere comunale di Bellinzona<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Con la presente mozione si propone di modificare il Regolamento Comunale, introducendo una disposizione che sancisca il divieto per il Comune di delegare a societ\u00e0 private di sorveglianza l\u2019esercizio di prerogative proprie del potere statale (“atti d\u2019autorit\u00e0”). In altri termini, ci si vuole assicurare che i compiti fondamentali relativi all\u2019ordine e alla sicurezza pubblica restino […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":52,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[34,25,5],"tags":[],"class_list":{"0":"post-1608","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-bellinzona","8":"category-consigli-comunali","9":"category-istituzioni"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1608","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1608"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1608\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1609,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1608\/revisions\/1609"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/52"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1608"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1608"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.partitocomunista.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1608"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nIl Comune non pu\u00f2 delegare atti d\u2019autorit\u00e0 a societ\u00e0 private di sorveglianza.<\/em><\/p>\n